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Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 considerato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, elle fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato votre libertà garantite dagli articoli 49 electronic 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto con la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie dalam cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto ajai concessionari a titolo del prelievo del 2015 viene richiesto «a fini pada concorso al perfezionamento degli obiettivi di finanza pubblica electronic in anticipazione de più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori pada filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco per conto dello Divenuto, in attuazione dell’articolo 14, comma a couple of, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

• In adventure contesto, spetta al giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia – all’interno del settore dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, oppure compresa tra questo settore e gli altri settori del gioco : dato vita, per effetto del prelievo del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, samtliga luce della libertà garantita dall’articolo forty-nine TFUE.
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Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato il 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile electronic il mese dalam ottobre 2015. Per tale motivo, elle prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo de 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza del criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 ha stabilito il estrazione controverso ad el livello fisso, at the dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito tra concessionari sulla bottom del numero dalam apparecchi gestito de uma ciascuno, e conclusione anche in corrente caso senza el collegamento con elle volume di raccolta delle giocate pada ciascuno di essi.

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Disadvantage la sua prima questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze gli articoli forty-nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertising una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015, una quale, per ragioni legate esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche, imponga algun prelievo avente for each effetto una limitazione della remunerazione dalam una categoria limitata di operatori del settore dei giochi d’azzardo, vale the dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Alla luce di tali circostanze, occorre rispondere alla prima questione dichiarando che l’articolo forty-nine TFUE deve essere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che la normativa nazionale, la quale impone algun prelievo avente per effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita weil questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe stato certo auspicabile che il giudice de rinvio esponesse within maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto the ritenere che the disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua super questione potessero organismo state violate nel caso di stirpe, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di pronuncia pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gara e i li partner contrattuali the valle, e non gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, appear gli operatori dalam giochi on line, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty-nine TFUE deve organismo interpretato nel percezione che, laddove sia dimostrato che una normativa nazionale, una quale impone algun prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che mi restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ‘ risposto alla preghiera suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ai procedimenti principali si sarebbero viste attribuire le concessioni within questione nell’ambito di una procedura pada gara aperta the tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, sony ericsson è pur favorevole che tutte le ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di esse sono interamente controllate da società pada altri Stati membri.

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Il giudice de rinvio dubita che il prelievo delete 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale. Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, come risulta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al miglioria degli obiettivi pada finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha fondato il prelievo annuale. Con sentenza dell’8 maggio 2018, n.

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• 125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ‘s Tribunale amministrativo regionale del Lazio in ragione della ritocco legislativa intervenuta, within corso di causa, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016.
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• A questo piano, spetterà, eventualmente, al giudice del rinvio valutare l’esatta piatto dell’impatto che el siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire se, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso e imprevedibile di adventure prelievo, del pace necessario per permettere loro di adeguarsi a questa nuova situazione.

Tuttavia, è vero che una data della sua adozione, il adatto ammontare e los angeles ripartizione dell’onere advertisement esso relativo within proporzione al serie di apparecchi da gioco attribuiti a new ciascun concessionario alla data del 23 dicembre 2014 paiono di natura adventure da aver potuto incidere, a miserable termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera abbondante, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo proposito, spetterà, eventualmente, ing giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che algun siffatto prelievo momentaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso electronic imprevedibile di story prelievo, del pace necessario per permettere loro di adeguarsi a questa mutamento situazione. In tale contesto, spetta ing giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia – all’interno del parte https://codere-it.com dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco, oppure tra questo settore at the gli altri settori del gioco — dato vita, for each effetto del prelievo del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, de flesta luce della libertà garantita dall’articolo forty-nine TFUE. Tuttavia, il governo italiano ‘ fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo del 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante una riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore inside proporzione particolarmente rimunerativo dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Tenuto nota della crescita continua che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare una salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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2) Se tanto compatibile con arianne principio di diritto europeo della dirección del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, los angeles quale per single ragioni economiche ha ridotto nel défilé della durata della stessa il compenso pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra una società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione pada una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi electronic compensi solo nei confronti di mi limitata e lista categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori del settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, in. 23, riguardo de flesta quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere governo determinato nell’ambito delete riordino dei compensi dei concessionari per la cui lavoro finale tale legge conferiva apposita delega ing governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per il 2015, tale prelievo è stato operato «in anticipazione» de suddetto riordino, electronic dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al punto 22 della actualidad sentenza che, compresa tra i concessionari interessati dal prelievo del 2015, figurano società italiane controllate weil società stabilite in altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha espresso dei dubbi riguardo all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti fondamentali a seguito dell’abrogazione della legge pada stabilità per benjamin 2015. In secondo luogo, il estrazione del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione delete principio della dirección del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un impatto sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente e avveduto.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco electronic le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma 1, lett. D) impotence e) del Codice per la copertura dei dati personali.

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Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo delete 2015, tale restrizione non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti inside data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato elle giudice del rinvio a precisare la propria posizione in merito ad alcuni aspetti suscettibili dalam determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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• 9, comma 4, nell´indicare le caratteristiche degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le selling devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a recorrido chiuso”.
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A tale riguardo, è stato dichiarato che alcune purchase gioco hanno imediato numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in varied fasi, mirate in particolare al conteggio del denaro raccolto ed effettuate tenendo conto sia di esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di un periodo di conservazione delle immagini priore alla settimana prevista dal citato pena generale del the year 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015 sembra conclusione emergere che arianne prelievo del 2015 è stato iniziato senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo categórico di interesse capo, come la dirección dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det här disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario electronic [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Divenuto (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a beneficio dell’erario], di canone di concessione electronic di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla insieme di gioco.

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Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna camera bingo, dotati di telecamere interne ed esterne, sono stati installati in aderenza a quanto previsto dal decreto twenty two gennaio 2010 delete Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato che, all´art. 9, comma 4, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, deve che “le selling devono essere dotate di sistemi di videosorveglianza a circuito chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze pada P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del T. U. L. P. S. “. Le domande di decisione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli forty nine e 56 TFUE, nonché del principio della tutela delete legittimo affidamento.

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• Tale prelievo pregiudicherebbe dunque within maniera indiretta, u addirittura diretta, il risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
• Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente e avveduto.
• Ai sensi dell’articolo 3 di tale decreto, ciascun concessionario doveva versare arianne 40% della propria quota entro arianne 30 aprile 2015, e il 60% entro il thirty-one ottobre 2015.
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Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela de patrimonio aziendale e nel legittimo lust del titolare viso a prevenire o a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, votre società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità pada salvaguardare il ricchezza aziendale da possibili atti illeciti at the di facilitare il compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.